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顺德村子级工业园改造加快推进。图为容桂华腾工业城。受访者供图

“同道们,有没有信心?”“有!”

2019年12月31日下昼,佛山市顺德区举行村子级工业园进级改造总攻动员大年夜会,现场向全区各党政机关、村子居的干部及商协会、企业家代表上千人提议号召。在辞旧迎新之际,顺德吹响了破旧立新推进高质量成长的号角。

一年多来,顺德以村子级工业园改造为冲破口,率先扶植广东省高质量成长系统体例机制革新立异实验区,推动城乡形态、财产布局重构,开展了一系列革新立异。

在“村子改”取得大年夜冲破后,顺德提议了总攻,提出将在2020—2021年每年拆除收拾3万亩村子级工业园,累计改造8万亩,到2022年彻底让破旧的村子级工业园退出历史舞台。

大年夜破之后有大年夜立。顺德将坚持以“工改工”为主亿鼎博娱乐官网网址,使用“村子改”腾出来的空间结构20个阁下财产集聚区和30个阁下主题财产园,培植芯片、智能制造等高科技财产集群。

“顺德的有益探索对珠三角其他城市有异常好的借鉴意义。”中国(深圳)综合开拓钻研院城市化钻研所履行所长曾真觉得,顺德的“村子改”不仅推动财产凤凰涅槃,还在财产空间上探索“再造一个珠三角”的示范路径。

破“旧”

24万亩改造面积与一场攻坚战

2019年12月29日,仅用7小时,《乐从镇小布村子改造、提升和活化扶植实施规划》表决取得跨越三分之二的附和票,规划得到经由过程。

“我们都渴望早点改造,引进新财产资本,激活集体经济。”当世界午,小布村子村子夷易近何瑞红和其他村子夷易近自发为现场的“村子改”事情职员送去200碗汤圆表达谢意。

以前一年,顺德“村子改”共有22个连片改造项目规划经由过程村子集体表决,表决经由过程率最高达988%。

从“要我改”到“亿鼎博娱乐官网网址我要改”,“村子改”成为夷易近心所向。这背后得益于顺德政府为屯子子农夷易近算好了经济账、长远账。除了让村子集体得到一次性的地皮出让金收入,顺德还在“村子改”地皮转闪开拓中明确配建物业并由村子集体持有,保障屯子子农夷易近得到经久稳定收益。

结合“村子改”统筹筹划新屯子子扶植,顺德还向导村子集体、农夷易近将“村子改”新增效益投入到屯子子根基举措措施完善、人居情况整治,推动村庄子生态振兴。

连片改造的村子级工业园不仅改变了后进的屯子子面目,还进级了专业镇低真个财产形态。位于顺德西南部的杏坛镇,曾是全省最大年夜的入口废塑料集散地。如今,经由过程“村子改”淘汰低端塑料企业,杏坛镇将腾出的空间大年夜力成长新材料、智能设置设备摆设为主的新兴财产,实现从“废塑料”到“新材料”的就地进级。

2018年9月,顺德获批率先扶亿鼎博娱乐官网网址植广东省高质量成长系统体例机制革新立异实验区。借助这一契机,顺德从村子级工业园改造这个最难处入手,掀起一场必须打赢且没有退路的攻坚战,为高质量成长腾空间。

以前一年,顺德武断破掉落村子级工业园的“旧天下”,完成地皮收拾24011亩,复垦复绿3042亩,新建厂房843万平方米,关停整改后进风险企业3891家,相称于匀称天天改造面积超43万平方米。今朝,顺德已累计完成地皮收拾28522亩。

逝世守“工改工”为主的原则,顺德为财产腾出了空间。美的、碧桂园、万和、格兰仕、伊之密等一大年夜批本土骨干企业启动了增资扩产项目,在顺德掀起了“二次创业”的高潮。

立“新”

三大年夜千亿财产集群与一幅大年夜舆图

颠末一年多的探索,顺德“村子改”的路径慢慢走通,气势已然形成。佛山市委副布告、顺德区委布告郭文海表示,接下来要乘胜追击,对村子级工业园提议总攻,打一场“村子改歼灭战”,实现财产大年夜涅槃,城乡形态大年夜涅槃,努力让高质量成长的顺德成为践行新成长理念的活跃写照。

不亿鼎博娱乐官网网址破则不立。以“村子改”为抓手,顺德将加快淘汰后进产能,出台了清退后进产能、村子级工业园违建“双查处”等政策标准,建立起后进产能和危旧厂房的有序退出机制。

废止“旧天下”,开辟亿鼎博娱乐官网网址“新寰宇”。进入总攻阶段,顺德将从“以拆为主”转向“拆建并举”,筹谋出一幅新的财产蓝图:全区结构20个阁下财产集聚区和30个阁下主题财产园,构建全区“腾挪园区舆图”,形成财产集聚成长的“引力中间”。

对付新建园区,顺德高动身点、高标准筹划,拟订项目财产准入负面清单,瞄准芯片、机械人等高科技领域发力,推动制造业迈向中高端。

总攻大年夜会当天,开源芯片基地、氢燃料电池零部件总部财产基地、博智林机械人谷二期等一批优质项目与顺德签约。往后,一批村子级工业园将迎来财产“金凤凰”。

格兰仕集团曾因空间限定被迫在外结构。如今“村子改”腾出的空间,引发了其“回家”的热心。该公司与喷鼻港恒基集团相助,将在顺德扶植天下级开源芯片基地。

顺德区委副布告、区长彭聪恩表示,抢抓粤港澳大年夜湾区扶植机遇,顺德筹划打造30平方公里的顺深财产城,探索“深圳立异+顺德制造”相助模式,构建大年夜湾区城市群间深度相助承载片区。

依托“村子改”推动企业、人才、技巧在此集聚,顺德力图到2024年形成智能家电、机器设置设备摆设两大年夜超5000亿元产值的财产集群,2000亿元产值的机械人财产集群,航天航空、生物医药、新材料三大年夜100亿元级财产集群,助推一个天下级先辈制造集群在大年夜湾区崛起。

开“创”

55份政策文件与一场深革新

总攻大年夜会上,《顺德区村子级工业园进级改造项目财产准入负面清单(收罗意见稿)》宣布。往后,顺德将工艺技巧后进的企业予以限定成长,对高污染、高耗能或危化品项目禁止投资新建或停产关闭。

这是顺德针对“村子改”出台的第55份政策文件。没有现成履历可借鉴,顺德坚决不移地向革新要动力,向系统体例机制障碍“开刀”。

2019年,省委深改委批复批准,付与顺德18项政策支持和权限冲破,此中11项涉及“村子改”,鼓励顺德在革新立异中先行先试。

在这个根基上,顺德以问题为导向,立异出台种种配套文件累计55份,涵盖筹划调剂、地皮出让、容积率调节、项目报建等,形成较完整的村子改政策体系,有力破解历史遗留问题。

为提速项目改造,顺德在“村子改”中推行“限日审批”“否定报备”“容缺受理”“相信审批”等审批轨制革新。

“按照以前的履历,从拿地到开工,中心至少要经历3—4个月的光阴,但此次仅用了6天,如斯高效的审批令我们十分惊喜。”佛山(顺德)华腾芯城总经理胡力恒说。

迄今,顺德已首创8种改造典型,有效办理了地皮权属繁杂、改造资源过高、各方利益难以平衡等难题。

大年夜胆闯、大年夜胆试,顺德及时将“一竿子到底”的高效审批轨制向工程扶植领域推广,将快查快处联合法律机制、“一条龙”招商保障机制等革新立异成果复制到经济社会其他领域,形成更多“顺德样板”“顺德示范”,为全省高质量成长探索更多可复制可推广的履历。

清华大年夜学中国屯子子钻研院钻研员方言觉得,顺德经由过程村子级工业园改造,不仅推动了财产转型进级,而且增添了地方财政、村子集体和老庶夷易近的收入,妥善办理了历史遗留问题,为高质量成长奠定了根基。

南方日报记者 蒋晓敏 罗湛贤

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